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La
ciudadanía no le ha dado la victoria en primera vuelta al FA pero lo deja
en los umbrales de ganar la presidencia en el Balotaje. La ciudadanía
confirma que grosso modo hay un país con dos grandes bloques competitivos
(lo que no es lo mismo que hablar de bipartidismo, formato que por el
crecimiento colorado se ha deteriorado), aunque uno de ellos mantiene la
primacía. De todos modos y en cualquier hipótesis, la ciudadanía
reclama –y ese es uno de los grandes mensajes del domingo 25- más y
mejor negociación política entre gobierno y oposición.
P: ¿Qué significado
tiene el
hecho que el Frente Amplio haya ratificado, con márgenes más
estrechos, su mayoría parlamentaria?
Si no la hubiera obtenido, aunque
Mujica gane en noviembre ,¿ eso era una gran nube para la gestión de
gobierno?
R:
En verdad creo que hay que ver este tipo de asuntos con mayor perspectiva
histórica. Desde 1919, con la vigencia de la segunda Constitución, muy
pocos gobiernos tuvieron mayoría legislativa propia de su partido. El
gobierno en el Uruguay contemporáneo ha sido por lo general cogobierno,
con espacios de negociación ampliada entre partidos o entre sectores de
los mismos. Una y otra vez he repetido que al país no le hace bien
congelar la idea de que sólo hay gobernabilidad si el FA gana con mayoría
propia o si hay coalición entre blancos y colorados. Si seguimos pensando
así, contra lo que se opina, finalmente crearemos artificialmente
problemas de gobernabilidad.
El
país necesita puentes entre los grandes bloques en que está dividido el
sistema político. Hay reformas estructurales que el país necesita con
urgencia, que no pueden resolverse por mayorías estrechas, que requieren
grandes márgenes de apoyo. La fórmula presidencialista del FA anunció
antes del domingo de las elecciones legislativas 4 grandes temas para
configurar políticas de Estado, el P. Nacional habló de pacto nacional.
Se
leen los programas y se advierten coincidencias importantes. Tenemos
muchos antagonismos negociables. Por allí también hay que caminar. Por
cierto que es un dato muy importante para el FA haber logrado mayoría
parlamentaria, pero tal vez lo más importante de ello es que le permite
negociar gobierno con la oposición con más fuerza y oportunidades. Y la
oposición debería responder como no lo ha hecho en estos últimos cinco
años.
Ya
no podemos tener entes autónomos y servicios descentralizados sin
integración de la oposición. Se tienen que obtener las mayorías
parlamentarias necesarias para renovar la integración de los organismos
de contralor, no podemos seguir con su integración de hace casi tres
lustros atrás. Hay una nueva realidad política, reconozcámosla y
abramos un margen de negociación y de cooperación para afirmar, no en
todos los temas pero sí en algunos que deben despartidarizarse, políticas
acordadas o por lo menos con mayorías más amplias.
P: ¿ES
posible, en la situación actual, decir quién tiene más probabilidades
de ganar? Lo pregunto ya que el tema va más allá de la suma de
porcentajes de
las posibles alianzas.
R:
Yo creo en verdad que los resultados que emergieron de las urnas el pasado
25 le otorgan un claro favoritismo al candidato del FA. La base electoral
con la que José Mujica ingresa en esta etapa del balotaje lo deja en los
umbrales de la mayoría, el que se haya ratificado mayoría legislativa
propia consolida uno de sus principales argumentos que es la defensa de la
estabilidad. Es muy difícil para Lacalle pensar en una estrategia
efectiva para disputar en clave competitiva este escenario.
Esto
por cierto no quiere decir que el resultado ya esté y que el 29 sea solo
un trámite. Campañas son campañas y la única encuesta que vale son las
urnas. Pero, la obtención de mayoría legislativa propia me parece que
consolida un cuadro ya de por sí muy favorable para el oficialismo, para
José Mujica que, no nos olvidemos, es el candidato del partido de
gobierno, lo que también pesa, pues el gobierno mantiene índices de
popularidad muy elevados. Como se ha visto, estos niveles de aprobación
de Vázquez no se transfieren automáticamente a Mujica pero sin duda
contribuyen a aumentar sus chances. En resumen, aunque responsablemente no
pueden descartarse hipótesis y que las campañas influyen, todos los análisis
convergen en un escenario de balotaje muy favorable para Mujica.
P: Otra pregunta, que
quizás sea muy similar a la anterior, pero en otras palabras….¿Podemos
hablar de que Lacalle puede ya contar a los que votaron a Bordaberry como
quienes automáticamente lo apoyarán con tal de que el Frente no gane?
R:
Como dijo el propio Lacalle, que es un político muy avezado y que tiene
mil batallas en sus espaldas, luego de una elección nadie puede creer que
los votos son suyos. Hay márgenes de libertad y autonomía de los
ciudadanos que hacen que estos no obedezcan como máquinas lo que dicen
sus dirigentes, por más que las orientaciones de estos pesen. En ese
sentido, hay un nuevo escenario en que si bien no son esperables grandes
sorpresas en las inclinaciones y tropismos del electorado, tampoco pueden
hacerse sumas exactas.
Por
cierto que esto vale para todos. Pero, aun con esos márgenes de oscilación
previsible, las grandes tendencias que se advierten tras el 25 de octubre
favorecen a Mujica. El FA le ha sacado casi 20 puntos de ventaja al P.
Nacional y con sus votos supera por más de tres puntos a colorados y
blancos juntos. Sobre ese cuadro se suma ahora el peso político y simbólico
de la mayoría legislativa propia. Repito, sin determinismos ni
automatismos, sin ninguna hipótesis descartada a priori, todo indica a
Mujica como favorito y muchos factores complejizan la competencia para
Lacalle. Pero, las campañas, como los partidos de fútbol, hay que
jugarlos y darlos por ganados antes de jugarlos suele no ser una buena
estrategia, en especial para los favoritos.
P: ¿Cuán importante
es la personalidad y el “enganche” de Lacalle y Mujica
de ahora en más?
R:
Sin duda que ha sido y es muy importante, aunque el cuadro de
personalización de la política se da en nuestro país, a mi juicio
afortunadamente para la fortaleza democrática, dentro de un cuadro de
solidez de los partidos. Esta elección confirma esto. Con dos candidatos
muy fuertes en su identidad, con una percepción pública de polarización,
con dos candidatos principales que despiertan apoyos fervorosos pero índices
de rechazo amplios, la fuerza de los partidos se ha confirmado. Esto es
muy claro respecto al FA pero en más de un sentido, también lo es para
el P. Nacional.
Los
partidos en el Uruguay muy difícilmente se “desfondan”, solo en
ocasiones dramáticas (como lo fue el 2004 para el P. Colorado) oscilan
dramáticamente en sus apoyos, no desaparecen de una elección para otra,
como ocurre en buena parte de América Latina. La personalidad de los
candidatos, en este caso de Mujica y de Lacalle, es un elemento de
creciente importancia sin duda, pero atrás de ellos hay partidos y
acumulaciones políticas aun más decisivas. Y esto último también juega
en ese escenario algo extraño del balotaje. No se trata de “barajar”
y dar de nuevo.
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