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El
crecimiento establecido por el comercio,
específicamente de productos agrarios
permitió expandir servicios como: la
educación, la salud pública y las
comunicaciones. Luego de la crisis de 1929
nuestro país pasó a una etapa favorable de
industrialización. El consumo interno
logró acentuarse por una producción
nacional fuertemente protegida. Las
exportaciones realizadas por nuestro país,
debido a la Segunda Guerra Mundial,
permitieron la expansión industrial, la
urbanización, extender la banca, los
servicios y la burguesía.
Esta
coyuntura internacional favoreció el
desarrollo de la burguesía agrario
industrial nacional. La clase media y
obreros urbanos mejoran su nivel de vida. Si
bien hay marginados, pobladores de
cantegriles que se establecen en Montevideo,
son una minoría que no tiene capacidad de
organización para reivindicar sus derechos.
En
los años’50 se genera un deterioro del
desarrollo debido a la dependencia del
comercio exterior (países que
comercializaban con Uruguay comienzan a
autoabastecerse), la estrechez del mercado
interno y sobre todo la falta de interés de
los dirigentes nacionales.
Así
comienza una crisis incontrolable a fines de
la década de los `60. Se genera un
enfrentamiento entre las clases sociales,
donde los sectores de la clase media y
popular que se vieron afectados por el
desempleo y el descenso de su poder
adquisitivo, se organizan y pretenden
participar de la vida económica y política
del país. Se organizan sindicalmente en la
C.N.T. (Convención Nacional de
Trabajadores) y políticamente en el Frente
Amplio.
Esta
situación de crisis económica y social
deriva en un Golpe de Estado llevado a cabo
por los militares el 27 de junio de1973.
Sobre
Educación
Grandes
rasgos de las corrientes de enseñanza
pública en Uruguay
1900
– 1930 – Impuesto el sistema vareliano
al que se le agrega un interés por la
formación docente, la educación pública
logra en este periodo un alto grado de
calidad y de extensión territorial
respaldada por el gobierno. Gracias al
desarrollo económico se "equipa"
a la educación de recursos materiales,
financieros y técnicos.
A
los aportes de Varela, se le agrega a la
educación, las grandes corrientes
occidentales como: escuela nueva, escuela
científica, escuela activa, etc.
1931
– 1960 – Luego de superar las
situaciones de la dictadura de Terra y de la
crisis del `29, nuestra escuela se recupera
y se preocupa por desarrollar una pedagogía
nacional. Los aportes de la psicología
infantil y de las ciencias sociales fueron
factores estimulantes para el desarrollo de
esta pedagogía.
En
este periodo las autoridades de la
enseñanza y los movimientos magisteriales
reformulan los planes de enseñanza y de
formación docente.
Al
fin de esta etapa la educación en nuestro
país esta dotada de una clara doctrina
pedagógicasocial. En estos momentos los
cargos inspectivos y docentes eran ocupados
según concursos, alcanzando así, mayor
desarrollo y calidad.
1961
– 1973 – Comienzan los enfoques
economicistas, desarrollistas, cuyas
preocupaciones eran cuantitativas y no
cualitativas. El país sufre una ruptura en
lo económico, surgiendo manifestaciones de
conflictividad social las cuales
perjudicaron gravemente a la educación. A
fines de este periodo se promulga la
represora Ley de Educación General 14.101
llamada Ley Sanguinetti.
1973
– 1984 – Periodo dictatorial. Las
Fuerzas Armadas se ocupan de la educación
nacional sometiéndola a su versión
antidemocrática.
1985
– 2004 – Época actual, periodo
postdictactorial donde la escuela está
desmoralizada. Las reformas impuestas
provocaron desconcierto en el gremio
magisterial y en la sociedad. La escuela y
la sociedad están en la pobreza material y
sin líneas rectoras de las cuales el Poder
Ejecutivo y Legislativo se desentienden.
Sobre
Educación Rural
En
el periodo de los años 40 y 50 se crearon
Escuelas Granjas a iniciativa de Agustín
Ferreiro, las Misiones Socio Pedagógicas,
el Instituto Normal Rural y la Sección
Educación Rural. En 1949 se elaboró el
Programa para Escuelas Rurales.
En
1959 hubo en Montevideo un encuentro de
maestros rurales de donde surgió la idea de
crear un organismo para el planeamiento,
coordinación, orientación de todos los
aspectos de la educación rural. A partir de
este planteo las autoridades del consejo
técnico del sistema de educación primaria
de la época redactó el proyecto de La
Sección Educación Rural (1958), respetando
los planteos de técnicos y maestros.
Dentro
de La Sección se encontraban cuatro
sectores: 1 - La Inspección de Escuelas
Granjas, asistiendo técnicamente a los
maestros. 2 - El Instituto Normal Rural. 3 -
Sistema de Núcleos Escolares. 4 - Sector
Misiones Socio Pedagógicas.
En
relación al Núcleo de la Mina, este
proyecto fue considerado por la UNESCO como
Centro Asociado al Proyecto principal sobre
Extensión y Mejoramiento de la Enseñanza
Primaria de América Latina.
La
escuela rural debe jerarquizar la vida rural
creando modos de vida que resuelvan las
necesidades evitando la emigración de su
gente hacia las ciudades.
Biografía
Miguel
Soler Roca nació en Barcelona en el año
1922, llegó a Montevideo como pequeño hijo
de inmigrantes catalanes.
Estudió
magisterio y trabajó veinte años como
maestro (1943 – 1961), principalmente en
zonas rurales.
Fue
miembro activo del intenso movimiento de los
años 40 y 50 del siglo pasado a favor del
fortalecimiento de la educación rural, a
manera de contribuir a mejorar las
condiciones de vida de la población
campesina.
Fue
uno de los fundadores de la Federación
Uruguaya de Magisterio en 1945 (F.U.M.).
En
1949 participó en la redacción de los
programas de las escuelas rurales. Entre
1954 – 1961 dirigió el primer Núcleo
Escolar, ubicado en La Mina, Cerro Largo,
iniciativa en la que se experimentaron con
éxito métodos de educación comunitaria y
desarrollo rural.
Tras
el abrupto y reaccionario desmantelamiento
de este proyecto, que había tenido
importantes resonancias dentro y fuera del
país, prestó servicios en la UNESCO
durante más de veinte años, llegando a
ocupar el cargo de Subdirector General
Adjunto del Sector Educación.
Es
autor de varias obras relacionadas con estos
temas: "Uruguay: análisis crítico de
los programas escolares de 1949, 1957 y
1979" y "Educación y vida rural
en América Latina".
En
los últimos años ha vivido en Barcelona
manteniendo vínculos con la educación
primaria uruguaya. Actualmente está en
nuestro país participando de la C.O.D.E.
(Comisión Organizadora del Debate
Educativo).
Principales
ideas
La
educación debe brindarle al niño las
herramientas fundamentales del conocimiento,
actitudes de búsqueda de la autonomía de
nuevos conocimientos y destrezas para
aplicarlos.
Soler
plantea que si bien la educación debe
partir de la realidad concreta del niño, no
debe quedarse solo con esta, debe trascender
la realidad inmediata y proyectar al niño
hacia lo humano universal.
El
trabajo de la escuela primaria debe
garantizarle al niño el encuentro de su
medio concreto y lo universal.
Soler
considera que el verdadero reformador de la
escuela uruguaya ha sido Varela, quién
consideró de suma importancia y necesidad
el estudio, la exposición y discusión de
los problemas nacionales. Varela fue el
primer intelectual uruguayo que realizó un
estudio con carácter positivo de los
problemas de la realidad sociológica,
intentando identificar las causas y
establecer la manera de solucionar
"nuestros males". Para ello Varela
se centra en la educación.
La
historicidad y politicidad son cualidades
inherentes a la educación, sobre ellas
Soler expresa: "Por historicidad de la
educación entiendo el reconocimiento de que
ésta es un producto histórico, una
función que se cumple diferentemente según
el momento histórico en que ocurre, un
labor que se inserta en el devenir
histórico de la sociedad, sin poder
ignorarlo..." de aquí se desprenden
dos ideas: 1- La educación es un proceso
situado en una realidad, opera en un aquí y
ahora, esta situación debe compatibilizar
los saberes del pasado proyectando al
futuro. 2- La educación dispone de escasa
autonomía y debe coexistir con fuerzas que
la exceden, especialmente con las
políticas.
"...Por
politicidad de la educación entiendo la
admisión de que la educación tiene lugar
en la polis y que ésta no puede funcionar
sin la adopción de rasgos culturales,
ideológicos y materiales que responden a
opciones políticas, las cuales impregnan
todos los segmentos constitutivos de la
sociedad, entre estos la educación."
Han
existido a lo largo de la historia, reservas
sobre la historicidad y politicidad de la
educación, por ejemplo cuando se dice que
todos los niños tienen derecho a una
educación de calidad pero esto requiere
definir lo que implica buena calidad, lo que
se hace difícil ya que no existe un único
concepto de calidad. Para el maestro Soler
esto implicaría "...que la acción
educativa preserve, sin restricciones, el
derecho de cada niño a ser él, en
ejercicio de su libertad de
autodeterminarse, sin dejarse influir por
factores externos a su proceso autónomo de
desarrollo personal."
Miguel
Soler en "Reflexiones Generales Sobre
la Educación y sus Tensiones" presenta
algunas expresiones sobre educación:
La
educación tiende a ser integral e
integradora, facilitándole al niño su
desarrollo como persona y ciudadano. La
sociedad debe tener claro el tipo de persona
que quiere formar y lo hará desde la
libertad o la opresión.
La
función educadora carece de autosuficiencia
debido a situaciones sociales que si bien le
son ajenas, la enmarcan.
La
educación es una de las funciones sociales
en la que todos estamos involucrados, sus
tensiones toman estado público
rápidamente, por ello es conveniente que
toda reforma resulte de un debate, de un
consenso.
El
hecho educativo carece de autonomía, el
poder fija las reglas esperando que los
educadores reproduzcan el modelo social
establecido. Los controles sobre el trabajo
de los maestros están legitimizados y la
libertad de cátedra es relativa.
Es
el Estado quien debe garantizar el derecho a
la educación, la gratuidad, la calidad, y
la coherencia entre los valores de la
sociedad y los que se fomentan en los
centros educativos.
Soler
manifiesta que es partidario de una escuela
laica, refiriéndose a que en la escuela
pública no debe haber un adoctrinamiento
pero si un conocimiento del hecho religioso
como fenómeno cultural, como parte de la
idiosincrasia de los pueblos a lo largo de
la historia. Quienes deben atender estos
aspectos son los docentes con objetividad y
sin dogmatismos.
Soler
expresa que es fácil evaluar la retención
y comprensión de conocimiento, pero que es
muy difícil evaluar la construcción de
valores, desarrollo afectivo, luchas
interiores, etc. que conducen a edificar una
personalidad que se situará en la sociedad.
La
Comisión sobre la educación para el siglo
XXI señaló que la educación debe
sostenerse en cuatro pilares, que
constituyen las finalidades para un buen
desarrollo de los educandos: aprender a
conocer (aprender a buscar y capturar el
conocimiento); aprender a hacer (desprender
del pensamiento las acciones); aprender a
vivir juntos (reconocer como iguales a los
demás) y aprender a ser (para fortalecer la
personalidad, obrar con capacidad de
autonomía de juicio y de responsabilidad
personal).
En
todo su trabajo destaca algunos conceptos
como ser:
Actividades
educativas enfocados en los problemas del
medio.
Identificar
los problemas de la gente y centrarse en las
actividades de ellos, producción, salud,
condición de vivienda, educación y
organización de las comunidades.
Se
entiende a la producción como trabajo
educativo y socialmente útil que pueda
crear beneficios materiales para los
alumnos. Este trabajo educativo deberá
equilibrar la capacidad productiva del medio
y los conocimientos técnicos. Esto se
logrará comprendiendo los problemas del
medio, para alcanzar el mejor provecho en
beneficio del bienestar campesino.
Implica
la formación del alumno de acuerdo a una
didáctica que considere al niño como el
agente de su propia formación, favoreciendo
su desarrollo biológico y espiritual.
La
escuela debe desarrollar el espíritu de
socialidad, dar participación a los grupos
sociales creando actividades de interés
colectivo en el local escolar.
Núcleo
experimental de La Mina
Esta
experiencia escolar funcionó en el paraje
La Mina entre octubre del `54 y marzo del
`61,Soler Roca ocupó su dirección durante
ese período.
Se
organizó comenzando con seis escuelas y
luego se creó una séptima en 1955. Estas
escuelas actuaron con un sentido solidario
en su labor.
El
objetivo principal del núcleo fue ayudar a
vivir mejor a la comunidad rural.
Las
experiencias que se venían dando
confirmaron que las escuelas rurales y sobre
todo Las Escuelas Granjas, pueden incidir en
el futuro de la juventud y en el desarrollo
de proyectos de trabajo en el sentido
económico, generando sentimiento de arraigo
y solidaridad al medio rural .
Este
núcleo contaba con un grupo de
especialistas quienes rotaban asesorando a
maestros y vecinos organizados (aspectos
agronómicos, sanitarios y recreativos).
En
suma " ...en la mina el maestro ocupa
su puesto de vecino para despertar y poner
en juego las fuerzas de los demás, crear
tradición de autoresponsabilidad, hacer que
el pueblo llegue a sentir el legítimo
orgullo de haber creado una vida más
plena"
El
proyecto consistió en desarrollar áreas de
trabajo y contenidos, estos fueron:
mejoramiento económico, salud, y
capacitación de la mujer y mejoramiento del
hogar, actividades con los jóvenes,
alfabetización y cultura general, leyes
sociales, vida cívica, actividades con los
escolares. Estos aspectos fueron focalizados
desde tres ángulos: respecto al individuo,
a la familia y a la comunidad.
Mejoramiento
económico:
La horticultura doméstica fue el principal.
Impulsó las huertas familiares que fueron
adquiriendo importancia. La producción
pasó a ser no solo para consumo del grupo
familiar sino que trascendió a escala
comercial, con el tiempo se derivaría en un
cambio positivo para la economía regional.
Esto fue desarrollándose tan positivamente
que en el año 1959 se creó entre los
vecinos y personal del Núcleo la
"Sociedad Vecinal por el Fomento Rural
de la zona del Núcleo Escolar".
Salud:
Trabajaron con una enfermera que a través
de charlas y recorriendo casa por casa
enseñaba medicina preventiva, campaña de
vacunación y principalmente con las mujeres
en el control de embarazos y lactantes.
Luego que los pobladores tomaron conciencia
de que las correctas soluciones de salud
eran primordial para su vida comenzaron a
gestionar ante el Ministerio de Salud
Publica la disposición de una policlínica
con un médico. Estas gestiones fracasaron y
luego de algunas asambleas decidieron formar
una sociedad mutualista contratando un
médico que venía dos veces por mes.
Capacitación
de la mujer y mejoramiento del hogar:
A través de un programa de acción, se
trabajó en el arreglo general de las
viviendas, la construcción de basureros y
excusados, colocación de vidrios,
alimentación, manualidades, cultura general
y recreación. Toda esta enseñanza trae
consigo un inmenso trabajo por parte de los
docentes y un eterno agradecimiento de los
vecinos .
Actividades
con los jóvenes:
Debido al planteo integral del proyecto se
preocupa por trabajar con todas las edades,
considera a la generación joven como
portador de ideas de renovación.
Lo
que intentan hacer es que el joven tome
conciencia y no apunte a irse de su medio.
Se habilitaron en las escuelas días para
que realicen diferentes actividades.
Alfabetización
y cultura general:
el núcleo sostuvo un sistema de
alfabetización, pensado para los adultos,
generado a través de un sentimiento de
necesidad.
Leyes
sociales:
El Núcleo se preocupa por ayudar a la gente
a conocer sus derechos y deberes, así como
hacer uso de ellos, realizar los trámites
para la jubilación, etc.
Vida
cívica:
El núcleo intentó que los pobladores
pudieran resolver sus situaciones en forma
conjunta, para ello se crearon comisiones de
fomento escolar, vecinales, etc. con estas
reuniones se pretende desarrollar una
cultura cívica. Por diferentes vías se
genera una creciente responsabilidad
colectiva.
Actividades
con los escolares:
Por más que el maestro se dedique a
actividades comunitarias, no deja de lado el
trabajo puramente escolar.
En
el año 1958 se realizaron elecciones
asumiendo al poder el Partido Nacional en
forma de Colegiados.
En
1959 se realizó la elaboración del
Presupuesto para los próximos cuatro años
realizado por los maestros.
El
Consejo de Educación Primaria fue formado
por miembros del partido ganador, este
plantel fue una variable negativa para el
Núcleo y la educación toda.
En
1960 se establecía una reforma y se
suprimió la Sección Educación Rural y con
ella el Sistema de Núcleos Escolares. Las
escuelas del Núcleo de la Mina y las
escuelas granjas quedaron bajo el régimen
común.
Así
se inicia un periodo de retroceso en la
educación rural, las conquistas de últimos
veinte años eran eliminadas rápidamente al
igual que el diálogo de colaboración
existente entre gobernados y gobernantes.
En
marzo 1961 el Consejo tomó posesión del
Núcleo resolviendo que no es necesario el
trabajo realizo por los docentes en La Mina.
El proyecto se extendería por un año más
pero bajo arbitrarias condiciones las cuales
derivaron en la renuncia del director Miguel
Soler el día 20 de marzo de 1961.
En
su carta de renuncia él expresa: "La
primera razón, pues de mi renuncia radica
en la falta de un pronunciamiento concreto
del consejo de enseñanza sobre el trabajo
que durante seis años se ha cumplido en La
Mina." "... mi renuncia obedece en
segundo término a la imposibilidad personal
de aceptar estas disposiciones del Consejo,
no porque resista trabajar con otros
colegas, sino porque de algún modo, y ya no
tengo otro a mi alcance que la renuncia,
debo rechazar este trato que se da al equipo
de La Mina." "... la tercera
razón de mi renuncia está dada por esta
evidente oposición entre lo que los
maestros pensamos que debe ser nuestra
escuela campesina y las disposiciones
adoptadas por el Consejo de Enseñanza que
afectan al desarrollo de la educación
rural"
Consideraciones
finales
No
encontramos aspectos de discrepancia en sus
planteos, al contrario los consideramos muy
válidos para aquellos años y los actuales.
Nosotras
destacamos que Miguel Soler Roca es una
persona que aportó y continua aportando
mucho a la educación uruguaya, no solo en
lo rural, ya que muchos de sus aportes son
transferibles a todo el sistema.
Valoramos
profundamente tanto los aportes prácticos
como los teóricos, los cuales son
realizados con un gran análisis crítico y
reflexivo, no solo a nivel educativo sino
pensando en el desarrollo del porvenir
social nacional.
Además
fue una persona que se preocupó por la
situación del docente, tanto así que fue
uno de los fundadores de la F.U.M.
Nos
parece importante la manera en la cual el
autor expone sus experiencias, haciéndolo
en forma detallada mostrando el realismo del
marco en el que se encontraba y en el que se
desarrollaron.
Con
respecto a lo que fue el proyecto
desarrollado en La Mina rescatamos el valor
que este tuvo no solo para los pobladores de
los rancheríos, si no también para los
maestros como experiencia enriquecedora que
permitió trabajar en conjunto. Este es un
planteo sumamente interesante que ayuda a la
labor educativa debido a que el maestro
rural no se encuentra trabajando en soledad
y totalmente aislado, por el contrario,
éste se siente más contenido, apoyado y
actualizado, fortaleciendo así su trabajo.
Los
trabajos de Soler siempre dejan al lector
reflexionando sobre lo expresado. Para
finalizar este trabajo lo citamos:
"No
hemos alcanzado aún el triunfo, ni
aceptamos sentirnos derrotados porque cada
día domos más y sabemos mejor lo que
queremos. La jornada ha sido intensa, pero
llena de goces, que son nuestros para
siempre. Y la fe en nuevas jornadas,
luminosas y fecundas, no nos abandonará
jamás."
Bibliografía
CORONEL,
Mª Hortensia – SANSÓN, Tomás;
"Primer Núcleo Escolar Experimental de
La Mina"; Ed. Monteverde; Montevideo
1999.
SOLER
ROCA, Miguel; "Reflexiones Generales
Sobre la Educación y sus Tensiones";
Ed: QUEDUCA ; Montevideo 2003.
SOLER
ROCA, Miguel; "Réplica de un maestro
agredido"; Ed: TRILCE; Montevideo 2005.
SOLER
ROCA, Miguel; "Uruguay: Análisis
crítico de los programas escolares de 1949,
1957 y 1979"; primera edición; impreso
en: Imprenta juvenil, S.A.; Barcelona 1984. |
