|
Cámpora, y su supuesta diferenciación de Perón, no solo no fueron tales,
sino que esconden lo que realmente traía entre manos el gobierno del
"tío": la puesta en marcha de una estrategia orientada a la contención
del proceso revolucionario.
De brujerías y conspiraciones
El padre de la criatura es Miguel Bonasso. Es él quien, en su libro
El
presidente que no fue, gestó la idea de que Cámpora encarnó, en
realidad, la llegada de la Tendencia al gobierno. Con él, los jóvenes
montoneros habrían copado ministerios e incluso gobiernos provinciales,
provocando una izquierdización intolerable para Perón. Ganado
crecientemente por "la derecha", el líder terminaría por dar un golpe de
palacio, podando definitivamente la "primavera camporista".
Para Bonasso, desde un principio la candidatura presidencial de Cámpora
no habría sido bien recibida por la derecha peronista, que habría
preferido a Antonio Cafiero para el cargo. El rechazo de una ortodoxia
sindical desplazada explicaría por qué el "tío" se habría ido recostando
progresivamente en los sectores de la juventud y la izquierda del
Movimiento. Según el periodista, que en la época se desempeñaba como
Secretario de Prensa de la campaña nacional del FREJULI, la amistosa
relación que Cámpora construía con la JP y Montoneros habría sido una
alarma para quienes advertían
en Madrid el débil estado de salud de Perón. Así, López Rega, Isabel
Perón y José Rucci, entre otros, habrían comenzado a tejer el plan para
un golpe interno. La masacre de Ezeiza habría sido, en este escenario,
la primera jugada de "la derecha". Previamente, Perón había dado la
orden de congelar y "no innovar" en la reorganización del Movimiento, en
reprimenda al llamado de Rodolfo Galimberti (dirigente de la JP) a
formar milicias para apoyar al gobierno. Algo que, para Bonasso,
constituye el comienzo de una "purga". Cámpora, atento a que el General
quería ser presidente y en un derroche de "lealtad", habría considerado
su renuncia. Sin embargo, el tiempo le habría jugado una mala pasada,
pues los conspiradores se anticiparon y le arrebataron el honor de la
renuncia, apurándolo públicamente para que dejase el sillón de
Rivadavia. Lo que quiso pasar como un "renunciamiento histórico" no fue
más que una bajada de pulgar del jefe (¿Randazzo?).
Así las cosas, la imagen que presenta Bonasso, y que recientemente ha
sido reactualizada por Juan Pablo Csipka, puede sintetizarse en dos
puntos: 1. El gobierno de Cámpora es el gobierno de la Tendencia. 2.
Como tal, es un gobierno de izquierda y, por ende, revolucionario.
Veamos cuánto hay de cierto en estas interpretaciones, examinándolas a
la luz de los hechos.
Mucho ruido, pocas nueces
En plena campaña electoral, Cámpora arengó a que "la juventud se prepare
no solo para luchar, sino también para gobernar". Más allá de los
dichos, lo cierto es que, una vez consagrada la flamante fórmula del FREJULI en las urnas, ningún cargo importante le fue reservado a la
juventud. De hecho, la JP solo conquistó un 18% de los cargos en las
listas, cuando le hubiera correspondido un 25%, tal como se había
acordado el reparto para las cuatro ramas del Movimiento. Mayor
retribución recibieron las 62 Organizaciones, a quienes Cámpora les
otorgó la vice-gobernación de la provincia de Buenos Aires, que quedó
para el metalúrgico Victorio Calabró.
Como en las listas, la Tendencia tampoco tuvo una presencia
significativa en el gabinete de gobierno, que fue consensuado con Perón
a puertas cerradas, en Madrid en abril del 73. Según Bonasso, Perón le
habría dado a Cámpora libertad de acción para la integración de la
mayoría de los ministerios, a exceptuar por tres: Economía, Trabajo y
Bienestar Social. Estos quedaron sujetos a la decisión del líder aunque,
huelga decir, tampoco Cámpora los cuestionó (si es que hubiera tenido
algún desacuerdo). Así, se decidió que el Ministerio de Economía sería
para José Ber Gelbard, fundador de la Confederación General Económica (CGE)
en 1950, designación que, como veremos, estaba vinculada con una
importante tarea que le
sería encomendada. Para el Ministerio de Trabajo, hubo un elegido de
común acuerdo entre Lorenzo Miguel y Rucci: el vandorista Ricardo Otero,
Secretario General de la UOM en Capital desde 1967. Por otra parte, José
López Rega desembarcaría en el Ministerio de Bienestar Social, junto con
el futuro ajustador Celestino Rodrigo (Previsión Social) y el
organizador de la masacre de Ezeiza, Jorge Osinde (Deportes). Veamos
ahora los ministros "progres" que Cámpora pudo elegir libremente. En el
Ministerio del Interior colocó al joven Esteban Righi, quien, pese a la
ligazón con la Tendencia que le atribuye Bonasso, no provenía de las
filas de la izquierda peronista. Especialista en Derecho Penal, era muy
amigo del hijo de Cámpora, y había representado al Sindicato de
Empleados de Comercio. Una de sus medidas fue la de poner en funciones
como Intendente de Buenos Aires a Leopoldo Frenkel, quien se encontraba
al frente del Consejo de Planeamiento desde 1971, un órgano que salió a
competir desde la derecha con los Equipos Político-Técnicos de la JP.
El Ministerio de Relaciones Exteriores fue para Juan Carlos Puig,
doctorado en Diplomacia, quien durante el primer peronismo había
integrado la Secretaría de Asuntos Técnicos y dictado cursos en la
Escuela Superior de Conducción Peronista. Jorge Taiana, rector de la UBA
durante la segunda presidencia de Perón, y médico personal de Eva fue
designado para la cartera de Educación. Su medida más progresista habría
de ser la de designar como interventor de la Facultad de Derecho a Mario
Kestelboim, proveniente de la Asociación Gremial de Abogados, vinculada
a la Tendencia por su defensa de los presos políticos. Poca cosa
realmente, si lo comparamos con la Ley Universitaria que promovió,
orientada a contener la desbordante radicalización política en las
universidades, pues "el orden, la disciplina y la jerarquía deben
restaurarse de inmediato en todos los establecimientos de enseñanza y
cultura". En el Ministerio de Defensa tampoco aparecieron nombres
nuevos: Ángel Federico Robledo había sido concejal en Cañada de Gómez, y
luego legislador provincial, presidiendo la bancada peronista. Su
relación con Cámpora se había estrechado tras defenderlo cuando la
Revolución Libertadora lo encarceló. El Ministro de Justicia fue Antonio
Benítez, un rosarino que habría integrado la lista peronista para
Diputados en Capital Federal en 1946 y que accedió a la presidencia del
cuerpo en 1953, reemplazando a Cámpora.
El nuevo gobierno tampoco "revolucionó" las Fuerzas Armadas. Luego de
barajar varios nombres, se designó como comandante del Ejército a Jorge
Raúl Carcagno, el más joven de los generales de División, proveniente de
la infantería y titular del V Cuerpo en Bahía Blanca. Carcargno contaba
con el visto bueno de la derecha peronista por su actuación en la
represión del Cordobazo. Aparecía, además, como una posición intermedia:
a la izquierda de López Aufranc, y a la derecha de Carlos Dalla, amigo
del montonero Galimbeti. Por otra parte, Raúl Lastiri (el mismo a quien
Bonasso incluye entre los hacedores del golpe de palacio), fue propuesto
por el propio Cámpora para la Presidencia de la Cámara de Diputados.
Desde ese cargo accedería a la presidencia interina que convocaría a
nuevas elecciones en septiembre de 1973.
Por último, es importante mencionar que tampoco tenían una vinculación
orgánica con la Tendencia los (mal) llamados "gobernadores montoneros",
cuyas gestiones sufrieron la intervención federal entre fines de 73 y el
74. Perón había ordenado constituir las fórmulas provinciales del
FREJULI con el cargo de gobernador para un cuadro político y el de la vi-cegobernación
para el sector sindical (y no precisamente para el combativo). Así, en
Formosa, el gobernador Antenor Gauna tenía trayectoria como
reorganizador del Partido Justicialista
en 1959, y presidente del Partido desde 1966. En Córdoba, Obregón Cano
se había desempeñado como delegado del Consejo Superior Peronista para
llevar adelante la tarea de reorganización partidaria en 1971, mientras
que su vice, Atilio López (elegido en 1971 secretario general de la CGT
regional), formaba parte de la corriente "legalista" de las 62
organizaciones peronistas. En Mendoza, Alberto Martínez Baca,
representante de la burguesía local vinculada a la distribución del
vino, se erigía en gobernador luego de haber integrado la fórmula
encabezada por Ernesto Corvalán Nanclares en las elecciones de 1966,
apuntalada por Isabel en su visita de ese año. En Santa Cruz, el
gobernador Jorge Cepernic era un ganadero y dirigente de la vieja
guardia, acompañado por Eulalio Encalada, secretario general del
Sindicato único de Petroleros del estado (SUPE), sindicato que
controlaba la CGT santacruceña. En Salta, fue electo gobernador el
médico Miguel Ragone, ex director del hospital Neuropsiquiátrico de
Salta, y ex secretario privado y miembro del equipo de salud de Ramón
Carrillo. En Buenos Aires, Oscar Bidegain, era un antiguo militante
peronista de Azul, de origen nacionalista y militancia pasada en la
Alianza Libertadora Nacionalista. Fue el único candidato designado
directamente por Perón, y el único gobierno en que se ha verificado la
presencia de militantes de la Tendencia, si bien únicamente en las
Secretarías y Subsecretarías del Ministerio de Salud Pública y Acción
Social.6 Hasta aquí, está claro que el gobierno de Cámpora no fue el
gobierno de la Tendencia. Tal es así, que el gabinete con el que gobernó
por dos meses más Raúl Lastiri, sería exactamente el mismo, a exceptuar
por Righi y Puig. El propio Bonasso cuenta cómo, años después, Cámpora
le confesó que no lo había puesto como Secretario de Prensa de la
Presidencia, por estar al frente del equipo de Medios de Comunicación de
la JP. Como acabamos de mostrar, es evidente que las filas del gobierno
se nutrieron de personajes del peronismo de viejo cuño, de probada
pertenencia al riñón del partido, y de los sectores más rancios de la
burocracia sindical peronista.
La estrategia reformista al gobierno
Veamos ahora la práctica concreta del gobierno camporista. Generalmente,
quienes gustan de presentarlo como progresista reivindican el acto y
discurso de asunción, que contó con la presencia de los presidentes
cubano y chileno (Dorticós y Allende, respectivamente). Sin embargo,
Cámpora cerró su discurso citando una célebre consigna desmovilizadora
del primer peronismo: "de casa al trabajo, y del trabajo a casa". Como
veremos, esa frase dice mucho más de lo que aparenta.
Durante su breve gobierno, el "tío" tuvo que enfrentar una serie de
tomas de fábrica (Astilleros ASTARSA, Noel, Molinos Río de la Plata,
Matarazzo, Gilera, Bagley, Norwich Eaton, General Electric) y
ocupaciones de diverso tipo (radios, organismos públicos, universidades,
escuelas). Tanto Otero como Righi intentaron mantener una posición
dialoguista, pero se apuraron a extorsionar a los trabajadores para
frenar su accionar. Para mediados de junio, de cara al regreso de Perón,
Righi difundió un
texto que llamaba al pueblo a mantenerse en estado de alerta, ya que la
oligarquía y el imperialismo estarían esperando las condiciones para
contragolpear. Por eso, se imponía la necesidad de una "disciplina
revolucionaria" que "hace innecesario el recurso de la acción directa
para ser escuchado. Todos los canales de comunicación están abiertos,
ningún reclamo será desoído". Sin embargo, el 25 de junio el Ministerio
del Interior ordenó a las fuerzas de seguridad desalojar los
establecimientos que aún permaneciesen ocupados. Mientras, Righi llamaba
a la población a mantener viva la convivencia, y cooperar denunciando la
acción de grupos armados, con una política de tolerancia cero para
actividades por fuera de la legalidad. Otra de las medidas muy
reivindicadas de Cámpora fue la amnistía y liberación de los presos
políticos de la cárcel de Villa Devoto, que, sin embargo, no fue
exactamente como el gobierno había planeado. La noche del 25 de Mayo,
cuando la presión en las calles hacía insostenible la situación, Abal
Medina intentaba negociar infructuosamente una salida parlamentaria, con
los presos de Montoneros y del PRT-ERP. Una vez convencido de que estos
no esperarían un solo día más, Cámpora firmó un indulto presidencial.
Luego de lo que pasó a la historia como el "Devotazo", llegó al Congreso
el proyecto de Ley de Amnistía, que iba acompañado por otros dos: uno
que impulsaba el cese de la legislación represiva; y otro que propugnaba
la disolución de la Cámara Federal en lo Penal, que Lanusse había creado
en el 71 para juzgar delitos subversivos. La ley se complementaba con
una medida que pretendía la "democratización de las fuerzas de
seguridad": por decreto presidencial, se suprimía la DIPA (Dirección de
Investigaciones Políticas Antidemocráticas), y se ordenaba la
destrucción de sus legajos y fichas. Lo que parecía una política de cese
de hostigamiento a las organizaciones político-militares, dejó de serlo
cuando, al cumplido un mes de gobierno camporista, el Ministerio del
Interior anunció que comenzaría a castigarse la tenencia de armas, bajo
la aplicación del Código Penal ante la Justicia Federal. En igual
sentido, suele destacarse el restablecimiento de las relaciones
diplomáticas con Cuba, y otros países del "orbe socialista". De este
modo, se identifica al canciller Puig con un discurso demasiado
confrontador y antiimperialista para el gusto de Perón (y que explicaría
por qué no se lo mantuvo en el cargo luego de la renuncia de Cámpora).
La realidad es que también en su presencia se firmó un "Acta de Madrid"
entre Cámpora y Franco, durante el viaje que hicieron para traer de
vuelta al General. A pocos días de la recomposición diplomática con
Cuba, fue anunciado el envío de 27 mil toneladas de trigo a la isla
caribeña, retomando las relaciones comerciales. Todo indica que el
interés era más económico que político. En todo caso, vale recordar que,
a poco de asumir, Gelbard armó una reunión con 200 empresarios, entre
los que se encontraban Alfredo Fortabat, Agostino Rocca y José Alfredo
Martínez de Hoz, al tiempo que se recibían notas de adhesión por parte
de la UIA, la Cámara Argentina de Comercio, la Sociedad Rural, las
Confederaciones Rurales Argentinas y la Bolsa de Cereales.
Precisamente, la medida más representativa de
lo que significó el gobierno de Cámpora, fue el "Acta de Compromiso
Nacional para la Reconstrucción, la Liberación Nacional y la Justicia
Social", conocida como Pacto Social. Este acuerdo, firmado el 6 de junio
ante el Ministro de Economía, por la Confederación General del Trabajo
(CGT) y la Confederación General Económica (CGE), se proponía apuntalar
la economía, amortiguar la inflación y alcanzar una participación de los
asalariados en el ingreso nacional que llegara a un 40 o 50 por ciento,
en vistas a recuperar la experiencia de los dos primeros gobiernos
peronistas. Para ello, se necesitaría de un compromiso entre la
burguesía y los trabajadores. Por parte de
la burguesía, ello implicaba el congelamiento de precios y la aceptación
de un alza general de salarios. Por parte los trabajadores,
"representados" por Rucci, la suspensión de la negociación colectiva
sobre el salario durante un plazo de dos años. Como contrapartida, y
tercera pata que sostenía el acuerdo, el Estado garantizaría créditos en
condiciones especiales a fin de que los empresarios pudieran absorber el
incremento salarial de sus obreros. De esta forma, el Pacto Social
fomentaba un discurso de ceder y recibir, mediante el cual ambas clases
se verían mutuamente beneficiadas. No obstante, en los hechos fue muy
diferente. Fue la forma en que se buscó reeditar el
bonapartismo para contener a las fracciones de la clase obrera que
rompían con su dirección reformista y poner un freno al proceso
revolucionario, que sería finalmente cerrado a sangre y fuego en el 76.
Esta medida vital para la salvaguarda del capitalismo, fue iniciada por
Cámpora y apoyada por la Tendencia.
Hermanos de sangre
Como acabamos de ver, Cámpora no encabezó un gobierno copado por la
Tendencia Revolucionaria, ni se radicalizó hacia la izquierda
propiciando un golpe interno por el propio Perón. El grueso de su
personal político pertenecía a la llamada "ortodoxia" peronista y a lo
más granado de la burocracia sindical. El elenco político más útil a
Perón y a la burguesía en la etapa (Celestino Rodrigo, Lopez Rega,
Otero, Osinde, etc.) llegó al gobierno con Cámpora, y no contra él. Más
aún, fue su administración la que ejecutó la puesta en marcha del
corazón de la estrategia reformista de Perón, el Pacto Social, para
reencauzar dentro de los marcos institucionales una situación social que
comenzaba a desbordarlos.
De modo que es evidente que entre Cámpora y Perón hay un hilo de
continuidad signado por el objetivo de contener el proceso
revolucionario abierto en 1969. Esa estrategia, sí contó con el apoyo de
la izquierda "nacional y popular", aunque no estuviera en el gobierno.
El que Cámpora haya salido indemne, hasta el día de hoy, muestra lo bien
que Perón escogió a su "delegado" y lo poco que se conoce de los 70 a
pesar de tanta retórica oficial. O precisamente, por ello.
Notas
Bonasso, Miguel:
El presidente que no fue. Los archivos ocultos del
peronismo, Planeta, Buenos Aires, 2002.
Csipka, Juan Pablo: Los 49 días de Cámpora: Crónica de una primavera
rota, Sudamericana, Buenos Aires, 2013.
Bonasso, Miguel: El presidente..., op. Cit., p. 500.
Los Equipos Político-Técnicos buscaban nuclear a intelectuales y
profesionales afines a la JP para colaborar en el asesoramiento al
gobierno, desde su respectiva especialidad.
Csipka, Juan Pablo: Los
49., op.cit., p. 143.
Para un análisis de estas experiencias, véase: Servetto, Alicia:
73/76. El gobierno peronista contra las "provincias
montoneras", Siglo XXI, Buenos Aires, 2010; Antúnez, Damián: Caras
extrañas. La tendencia Revolucionaria del Peronismo en los gobiernos
provinciales, Prohistoria, Rosario, 2015; Bonavena, Pablo: "Guerra
contra el campo popular en los '70" en Izaguirre, Inés et al: Lucha de
clases, guerra civil y genocidio en la Argentina 1973-1983, Eudeba,
Buenos Aires, 2009.
Csipka, op. cit., p. 182
Para un análisis comparativo del posicionamiento de Montoneros frente
al pacto social, véase: Lissandrello, Guido: "Montoneros y el PRT-ERP
frente al Pacto Social (1973-1974). Una perspectiva comparada.", n° 13,
Santiago de Chile, 2012. |
